Анализ источников данных для оценки потребности в местах в дошкольных учреждениях

В работе оценена неудовлетворенная потребность семей в дошкольной инфраструктуре на основе статистики Росстата, метрик федерального проекта «Содействие занятости» и микроданных КОУЖ.

Ключевые выводы

• Отчетное достижение показателей во многом обеспечено демографическим сжатием – сокращением численности детей с 12,8 до 10,2 млн человек (при вводе 264 тыс. новых мест). Оценка потребности исключительно по электронным очередям маскирует проблему и сужает фокус государственного планирования.

• Инфраструктурный разрыв между лучшим и худшим регионом достигает 868 мест на 1 тыс.0 детей. Проблема физического отсутствия яслей поблизости стоит в 3,5 раза острее на селе, чем в городах (14,2% против 4,0%). 

• Государственный мониторинг не видит до 17% потребности в яслях (около 214 тыс. детей до 3 лет), так как семьи не регистрируются в системе из-за инфраструктурных барьеров. В старшей когорте (3–8 лет) без мест вблизи дома и вне очередей остаются еще порядка 100 тыс. детей.

• На фоне эффекта «зависшей очереди» (свыше 135 тыс. детей 3–8 лет годами стоят на учете) меняется структура отказа от ДОО. В статистике все чаще фиксируется выбор семей в пользу домашнего воспитания или коммерческих услуг ухода.

В основе работы – данные Минпросвещения России, официальная статистика Росстата, а также массивы микроданных Комплексного наблюдения условий жизни населения (КОУЖ).